Согласно статье 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения». Понятия «молодежное общественное объединение» и «детское общественное объединение» в законе не сформулированы, оговариваются лишь некоторые требования, предъявляемые к членам и участникам детских и молодежных общественных объединений. Согласно статье 19 Федерального закона «Об общественных объединениях» «...членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет...», а «членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет». Как правило, детскими считаются общественные объединения, насчитывающие в своем составе не менее 2/3 граждан до 18 лет от общего числа членов; молодежными считаются общественные объединения, насчитывающие в своем составе не менее 2/3 граждан 14-30 лет от общего числа членов.

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
развития детского движения в Оренбургской области
на 2014-2016 годы

1. Содержание проблемы и необходимость её решения программными методами

В начале 90-х годов, после распада единой детской организации, исчезла система включенности детей и подростков в общественные объединения как одного из элементов социализации личности. На сегодняшний день эта функция значительно выполняется детскими общественными объединениями.

В Оренбургской области существуют 893 детских общественных организации, занимающихся социально значимой деятельностью. Эти организации объединены в 47 районных и городских, которые, в свою очередь, являются коллективными членами Оренбургской областной общественной организации «Федерация детских организаций». Общее количество членов детских общественных организаций (дети и молодежь в возрасте от 8 до 17 лет) на 1 ноября 2013 года составляет 80 794 человек, что составляет 40 % от числа детей этого возраста.